寧國市：三舉措強化村干部監督管理

  近年來，寧國市始終堅持加強對村干部的監督管理，特別是推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任以來，加快完善監督機制，著力破解村級“一把手”監督難題，引導村干部在新形勢下合理有序地開展工作，充分發揮村干部在基層建設中的重要作用。

  強化教育管理。通過縣級層面集中培訓、鄉鎮黨委自主培訓、村級組織個人自學等方式，強化對村干部的培訓力度，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，重點就黨的路線方針政策、理論知識、法律法規、民族宗教政策、經濟發展、社會治理等方面知識進行培訓學習。依托黨支部“三會一課”、主題黨日等活動載體，常態化開展思想政治體檢、談心談話、基本黨務知識學習等，逐步提升村黨組織帶領群眾依法依規辦事和村級治理的能力素質。嚴格落實村黨組織書記市級備案管理和村黨組織書記適崗性綜合分析研判制度，會同鄉鎮（街道）黨（工）委通過召開分析研判會議，梳理收集信息資料，綜合運用比對分析、比較分析、印證分析、案例分析等方法，對村黨組織書記開展適崗性綜合分析研判。對綜合分析研判中發現的有關問題，視情向被研判對象反饋，要求其限期進行整改，并適時跟蹤督查，切實推進村黨組織書記履職盡責。同時，按照“凡動必備”的原則，涉及村干部職務變動的，鄉鎮（街道）黨（工）委按規定報市委組織部備案。

  強化政策激勵。出臺《關于進一步激勵村干部干事創業擔當作為的若干意見》等文件，完善村干部選拔任用、監督管理、政治激勵及人文關懷等機制。2021年上半年集中上調村干部工資，平均上調200元/月。在全面上調村“兩委”基本報酬的基礎上，建立“養老保險+醫療保險+意外傷害險”“三位一體”保障體系，并落實誤餐補貼、定期體檢、工會福利待遇等制度。積極拓寬村干部上升渠道，2017年以來，共拿出13個公務員崗位定向選拔優秀村黨組織書記；2021年以來，每年拿出鄉鎮街道事業編制人員崗位面向村（社區）“兩委”干部定向招考。結合2021年鄉鎮黨委換屆，提拔1名優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子，有效提升村干部崗位的“含金量”和“吸引力”，切實解決村干部后顧之憂。同時，面向社會公開招聘村級后備干部，進一步做大村“兩委”后備人才“蓄水池”。

  強化監督考核。壓實鄉鎮（街道）黨（工）委加強村級組織權力運行監督管理促進基層治理現代化的主體責任，堅持對村黨組織進行季度綜合考核和年度目標考評的同時，加強對“一肩挑”主職干部規范履職情況的年度考核。嚴格落實各級黨組織書記抓基層黨建聯述聯評聯考和三定四評制度，對黨組織書記履行職責進行評議，及時指出問題并督促改正。全面落實重大事項報告、經濟責任審計、“四議兩公開”制度，嚴格落實《村務公開條例》，推動村務公開向組務公開延伸。健全“村賬鎮管”監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會溝通協調、有效銜接，形成監督合力，實現對村“兩委”成員監督監察全覆蓋。堅持把社會監督和群眾監督作為著力點，由“個人說”變為“大家議”，充分利用“村民說事”等途徑，暢通知情評議檢舉渠道，及時回應群眾關切。積極推進小微權力“監督一點通”平臺運行，梳理和完善村級重大決策、重大活動、重大項目以及“三資”管理等村級組織權力運行事項清單，健全權力運行流程圖。